國際人才計劃
中國科學院國際人才計劃中文管理辦法
2015年02月14日 15:53:00  來源:    字體大小[]

    第一章  總則 

      第一條 為了進一步深入實施國際化推進戰略,快速提升我院科研隊伍的國際化水平,在全球范圍內吸引和利用優秀科技人才,根據“深化國際化推進戰略整體實施方案”,部署實施“中國科學院國際人才計劃”(以下簡稱“國際人才計劃”)。 

      第二條 國際人才計劃的英文全稱為“CAS President’s International Fellowship Initiative”,英文簡稱為PIFI。獲得本計劃資助者統稱為PIFI Fellow 

      第三條 國際人才計劃包括七類資助項目: 

      (一) 國際杰出學者項目(簡稱“杰出學者項目”,英文為“CAS President’s International Fellowship for Distinguished Scientists”); 

      (二) 特需外國人才項目(簡稱“特需人才項目”,英文為“CAS President’s International Fellowship for Special Experts”); 

      (三) 國際訪問學者項目(簡稱“訪問學者項目”,英文為“CAS President’s International Fellowship for Visiting Scientists”); 

      (四) 外國青年學者津貼項目(簡稱“外青津貼項目”,英文為“CAS President’s International Fellowship for Young Staff”); 

      (五) 國際博士后項目(簡稱“博士后項目”,英文為“CAS President’s International Fellowship for Postdoctoral Researchers”); 

      (六) 國際博士生項目(又稱“CAS-TWAS院長獎學金項目”,英文為“CAS-TWAS President’s Fellowship Programme”);; 

      (七) 國際碩士生項目(又稱“‘一帶一路’碩士生獎學金項目”,英文為The “Belt and Road” Master Fellowship Programme)。 

      第四條 國際博士生項目、國際碩士生項目根據《中國科學院與發展中國家科學院院長獎學金計劃實施辦法》(科發際字〔2014110號)和《中國科學院“一帶一路”碩士生獎學金計劃(暫行)管理辦法》(科發際函字〔201743號)進行管理。 

      第二章  對象及內容 

      第五條 國際人才計劃根據項目類別不同面向如下外國科技人才進行資助: 

      (一) 國際杰出學者項目旨在資助在科技領域取得卓越成就且依舊活躍在世界科技舞臺的外國杰出科技人才來我院開展短期學術交流活動。 

      (二) 特需外國人才項目面向在完成我院重點科技創新任務、建設大科學基礎設施、實現重大科技成果轉移轉化、提升國際科技治理能力及影響力的過程中,可以發揮關鍵作用的、亟需的一流外國技術、工程及管理人才,資助其在我院長期開展工作。 

      (三) 國際訪問學者項目面向活躍在科研、技術和管理一線、在國外機構擁有(或相當于)助理研究員以上職位且已經取得國際公認優秀成果的外國人才,資助其來我院開展中長期合作研究或學術訪問。 

      (四) 外國青年學者津貼項目面向在科技創新重點領域具有巨大潛力的優秀外國青年科學家,為幫助其在進入我院工作后安頓和改善工作、生活條件提供額外補助。 

      (五) 國際博士后項目面向全球已經獲得博士學位的優秀外國青年學者,資助其來我院開展博士后研究工作。 

      第六條 國際人才計劃根據項目類別不同,按以下方式進行資助: 

      (一) 國際杰出學者項目每年資助30名左右外國專家到我院進行1~2周的學術交流,每位專家至少訪問2個院屬單位(研究所或大學)。資助標準為5萬元/周,國際人才計劃承擔實際支出的70%(最多不超過3.5萬元/周)。獲資助者須與接收單位簽署同意接收我院學者回訪等內容的協議。 

      (二) 特需外國人才項目資助期2-3年。資助標準根據雙方簽訂的合同金額確定,國際人才計劃承擔合同金額的60%且最多不超過60萬元/年。考核優秀者由接收單位推薦可申請延續資助,但總資助期不超過5年。 

      (三) 國際訪問學者項目每年資助不超過200名。外國專家(學者)在項目年度實施周期內需來我院開展不少于2個月的學術訪問或合作研究。資助標準按照受資助者的專業技術職稱分為三檔:擁有國外教授/副教授/助理教授或相當職稱者的資助標準分別為4/3/2萬元/月(稅前),人才計劃在每個項目年度實施周期內資助最長不超過9個月。資助期滿考核優秀者由接收單位推薦可申請延續資助,但最多不超過2次。 

      (四) 外國青年學者津貼項目資助期3年,資助標準10/年。外國專家(學者)應為在我院工作不滿三年、副研究員及以下的正式在職職工。資助期結束后繼續留在我院工作(簽訂2年及以上工作合同)的可獲得額外一次性補助5萬元。 

      (五) 國際博士后項目每年資助不超過150名。外國學者在項目年度實施周期內需來我院開展2年的博士后研究工作,資助標準為25萬元//人。 

      第七條 國際人才計劃在每個項目執行期內為國際訪問學者和國際博士后項目獲資助者提供一次經濟艙位往返國際旅費資助,其中來自周邊國家的資助標準為5,000/人,來自拉美及非洲地區國家的資助標準為20,000/人,來自其它地區國家的資助標準為8,000/人,國際旅費不足資助標準的,以實際發生的費用為準。 

      第三章  管理職責 

      第八條 國際合作局作為國際人才計劃的主管部門,對計劃的規劃設計、立項審批、運行管理和經費總體使用的合理性和有效性負責,其主要職責是: 

      (一) 研究制定管理辦法和有關規章制度; 

      (二) 編制、審定組織實施方案及申報要求; 

      (三) 組織開展年度項目立項工作,審批年度項目立項建議,批復立項; 

      (四) 指導、督促和檢查項目的實施,并對項目的過程管理實施有效監督和績效考評; 

      (五) 搭建和完善信息化項目管理平臺。 

      第九條 國際合作局委托第三方機構承擔國際人才計劃過程管理工作。過程管理機構對項目管理過程中所涉及的受理審查、組織專家咨詢論證、檢查、驗收、經費核銷等工作的公正性和有效性負責,其主要職能是: 

      (一) 組織項目申報; 

      (二) 承擔項目受理及立項評審論證工作; 

      (三) 組織填報、審核項目績效考核表; 

      (四) 承擔項目中期檢查、評估和監督等過程管理工作; 

      (五) 承擔組織項目核銷和驗收工作; 

      (六) 承擔信息化項目管理平臺的運行維護工作; 

      (七) 協助開展專項相關管理政策與發展戰略的研究。 

      第十條 項目依托單位為中國科學院下屬的四類機構、研究所和大學。負責項目的組織推薦、實施監督、項目管理和人事管理等,對項目信息的真實、有效性和項目目標的完成及實施效果負責。其主要職責是: 

      (一) 負責項目申報材料的審查和推薦; 

      (二) 指導和監督項目實施,負責落實外國專家(學者)來華和在華期間各項手續辦理的指導與輔助,并提供必要的協助和保障; 

      (三) 負責對外國專家(學者)進行人事管理,與外國專家(學者)簽訂必要的合作協議或勞務合同; 

      (四) 協調并處理項目執行過程中出現的問題,對重大事項調整等提出審查意見; 

      (五) 負責項目經費管理,監督、檢查項目經費使用情況; 

      (六) 對涉及的知識產權、保密內容等進行管理,推動合作成果的保護、應用和轉化,維護各方權益。 

      第十一條 中方合作者在批準的項目計劃任務和預算范圍內依照國家有關規定享有充分的項目管理權和監督權。其主要職責是: 

      (一) 負責提出項目申請,并對外國專家(學者)的背景情況進行了解核實,并確定其工作內容和任務; 

      (二) 監督其遵守我國、我院相關法律和規定; 

      (三) 指導和敦促外國專家(學者)嚴格履行合同和項目績效考核表的內容,達成預期任務目標; 

      (四) 遵守專項經費管理辦法有關規定,嚴格按國際人才計劃的經費支出要求使用經費; 

      (五) 客觀、及時報告外國專家(學者)在執行項目過程中出現的重大問題; 

      (六) 對項目重大調整提出調整意見。 

      第十二條 外國專家(學者)是項目的直接受資助人。其主要職責是: 

      (一) 確保個人申請信息和項目執行中各類上報信息的真實性和準確性; 

      (二) 承擔并完成項目績效考核表和相關合同中規定的工作內容和任務; 

      (三) 主動和無條件遵守我國、我院相關法律和規定; 

      (四) 客觀及時報告在執行項目過程中出現的重大問題。 

      第四章  申請與評審 

      第十三條 國際人才計劃每年7月至10月啟動征集下一年度項目,由國際合作局統一發布年度申報通知。 

      第十四條 國際人才計劃不接受個人申請。杰出學者、訪問學者、外青津貼和博士后項目,由中方合作者和外國專家(學者)達成合作意向后,由中方合作者提出、并經依托單位批準后通過ARP系統提交申請;特需人才項目申請采用崗位申報制,由中方合作者提出特需外國人才崗位需求,并經依托單位批準后通過ARP系統提交崗位申請。 

      第十五條 項目需要在境外執行的,須在申請時提交附加材料,說明在境外執行項目的必要性,并就如何保障項目境外執行進行說明。 

      第十六條 中方合作者應具有副教授(或相當職稱)以上高級專業技術職稱,并具備獨立開展國際學術交流與合作的能力。 

      第十七條 國際合作局委托過程管理機構對申報材料進行形式審查,并組織專家對申報項目進行通訊評審或會議評審,評審結果通過ARP系統和國際人才交流平臺告知項目依托單位、中方合作者和外國專家(學者)。 

      第十八條 專家評審委員會由相關領域專家組成,每項申請至少由3名同行專家進行評審。 

      第十九條 通過評審的項目申請在經國際合作局局長辦公會審議并報主管院領導審批后,以立項通知的方式通知依托單位。 

      第五章  執行與變更 

      第二十條 國際人才計劃原則上須在我院院屬單位內執行,院屬單位包括:四類機構、研究所、大學、院級境外機構和中外聯合研究單元,以及經國際合作局認定的所級境外機構。 

      第二十一條 依托單位應為在境外執行的項目建立考勤制度,并確保外國專家(學者)在我院訪問和工作的時間。對于境外執行項目管理不力的依托單位,國際合作局將取消其申請境外執行的資格。 

      第二十二條 杰出學者、訪問學者、外青津貼和博士后項目的中方合作者在接到立項通知后,應如實填報項目績效考核表,報國際合作局批準后嚴格按表格填報內容實施。 

      第二十三條 特需人才項目在崗位需求得到批復后,應由依托單位組織進行適崗人員遴選。中方合作者須在接到立項通知后30天內將崗位需求發布在國際人才交流平臺,開放征集時間不得少于3個月。依托單位應在遴選結果產生后15天內,通過ARP系統填報績效考核表和外國專家(學者)信息等材料,待國際合作局批準后實施。崗位批復之日起10個月內未能遴選到合適人員的,項目自動終止。 

      第二十四條 特需人才、訪問學者和博士后項目起始時間以外方實際到崗時間為準;外青津貼項目以項目立項年度當年11日起計算。 

      第二十五條 依托單位須做好外國專家(學者)項目執行期間的人事管理工作,獲得資助的外國專家(學者)須與人事部門簽署書面協議,明確雙方的權利和義務,并納入依托單位人事管理體系。 

      第二十六條 獲國際人才計劃資助的外國專家(學者),根據項目類別不同,應滿足如下項目執行要求: 

      (一) 國際杰出學者項目獲資助者應在項目執行周期內來我院開展不少于1周的學術交流活動,在2個以上院屬研究所或大學進行學術交流,交流活動信息應在國際人才交流平臺進行發布;同意接受院屬單位科研骨干赴其實驗室或機構工作訪問。 

      (二) 特需人才項目獲資助者在項目執行周期內應全職為我院工作,納入依托單位聘用人員管理,且每年度工作時間不得少于9個月。 

      (三) 國際訪問學者項目在實施周期內可分段執行,但每段在我院連續工作不得少于1個月。實施期內單次少于1個月的訪問和交流活動,不計入項目執行時間。項目實施周期內應舉辦不少于1次公開學術交流活動,活動信息應在國際人才交流平臺發布。 

      (四) 外國青年學者津貼項目應對外國專家(學者)按照在職科研人員進行管理,并與依托單位職工考核體系掛鉤。外國專家(學者)年度考核不合格的,停發下年度津貼。 

      (五) 國際博士后項目根據依托單位自身實際情況,確定是否實施博士后進站管理。項目實施周期內不得隨意減期、分段執行。 

      第二十七條 項目執行時間、預算、中方合作者、依托單位和績效考核目標等發生變更時,須通過ARP于每年101日前提交項目變更申請,獲批準后方可執行。未經批準變更上述項目執行內容的,不予核銷項目經費,并按照項目結題未通過處理。 

      第二十八條 國際合作局對項目執行情況進行檢查評估。對于未按工作計劃執行,或違反我國法律或學術道德規范的外國專家(學者),接收單位應停發資助并解除與其簽訂的相關協議。 

      第六章  經費管理 

      第二十九條 國際人才計劃經費實行預算核銷制,依托單位應根據立項通知中批復的項目預算金額先行支出經費,項目驗收后根據實際支出情況進行核銷。 

      第三十條 國際人才計劃項目經費的使用與管理須嚴格按照國家財務制度、外事經費管理和院有關規定執行,自覺接受財務主管部門、審計部門和外事(國際合作)部門的檢查和監督。  

      第三十一條 國際人才計劃項目經費僅限用于支付獲資助外國專家(學者)直接相關的支出: 

      (一) 杰出學者項目經費可支付外國專家(學者)訪問期間的食宿、國內/國際交通、保險和勞務費用。 

      (二) 特需人才、訪問學者、外青津貼和博士后項目經費,除國際旅費補助外,應在納稅后全額發放給外國專家(學者),不得無故克扣或用于其他用途。 

      (三) 外國專家(學者)在項目實施周期內,因執行科研任務產生的費用不得由本計劃經費支出。 

      第七章  驗收與核銷 

      第三十二條 項目中期和結題驗收與經費核銷同時進行。項目實施周期大于1年的應進行中期驗收。我局在每年4月和9月進行項目驗收與核銷,各項目應根據執行情況,選擇臨近的時間點提出申請。 

      第三十三條 項目驗收材料通過ARP辦公系統提交,相關驗收材料經過程管理機構審核并報國際合作局批準后,撥付相關經費。未通過中期或結題驗收的項目,國際合作局有權對核銷經費做出核減或不予核銷處理。 

      第三十四條 未按期提交驗收與核銷申請的,中方合作者兩年內不得再申報國際人才計劃項目。 

      第八章  成果管理與宣傳 

      第三十五條 除非雙方簽署的協議另有明確規定,受國際人才計劃資助期間所取得的各種形式的成果和產出,其知識產權應歸依托單位所有。有關成果和產出應清晰地注明“受中國科學院國際人才計劃資助,項目編號:XXXX”(Funded by Chinese Academy of Sciences President’s International Fellowship Initiative. Grant No. XXXX)。 

      第三十六條 依托單位應積極利用國際人才交流平臺、CAS Newsletter等宣傳平臺宣傳項目成果,并注意收集和保存多媒體資料。 

      第三十七條 依托單位應利用舉辦國際會議、參加國際會議和外事活動等機會,主動宣傳國際人才計劃和國際人才交流平臺,協助國際人才計劃做好海外拓展工作。 

      第九章  附則 

      第三十八條 本辦法由國際合作局負責解釋。 

      第三十九條 本辦法自201791日起施行。《中國科學院國際人才計劃管理辦法(試行)》(科發際字〔2014112號)同時廢止。 

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